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    在地下水監(jiān)測上，建立華北平原地下水質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。到2015年年底，完成華北平原地下水監(jiān)測區(qū)域點(diǎn)位建設(shè)，實(shí)施日常監(jiān)測。華北平原地下水質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建成后與國土資源和水利部門實(shí)施的“國家地下水監(jiān)測工程”相銜接，實(shí)現(xiàn)各部門信息共享。（鞏義佳潔纖維球）

    “華北平原地下水質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)側(cè)重水質(zhì)，而國家地下水監(jiān)測工程則側(cè)重水量與地面沉降的監(jiān)測。”中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院地下水資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測室主任高存榮對(duì)本報(bào)介紹，目前后者剛剛立項(xiàng)，已經(jīng)做完環(huán)評(píng)，由于用地預(yù)算、規(guī)劃選址和社會(huì)維穩(wěn)等原因，發(fā)改委還未批復(fù)其可研報(bào)告。

    在地下水的污染預(yù)防上，《方案》提出將加強(qiáng)地表水污染防控，有效控制下滲影響。研究制定重污染水體的水質(zhì)改善方案，重點(diǎn)控制北四河下游中汞、六價(jià)鉻等重金屬超標(biāo)，衛(wèi)河、徒駭河等水體有機(jī)污染物超標(biāo)對(duì)地下水影響；逐步控制漳衛(wèi)新河、徒駭河和馬頰河“三氮”等污染物超標(biāo)對(duì)地下水影響。

    國家還要求，到2015年年底，所有工業(yè)園區(qū)要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和污染物排放加強(qiáng)管理，完善防滲設(shè)施和檢漏系統(tǒng)。對(duì)于已經(jīng)造成地下水污染，且直接威脅飲用水源安全的工業(yè)園區(qū)，采取封閉、截流、凈化恢復(fù)等地下水污染防治措施。

    同時(shí)，國家也將在地下水污染的重點(diǎn)污染源上發(fā)力。首先，防范石油化工行業(yè)(包括勘探開發(fā)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售)污染地下水。到2014年年底，華北油田、中原油(94.32,-0.18,-0.19%)田、勝利油田的石油開采油泥堆放場等廢物收集、貯存、處理處置設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)要求采取防滲措施，并防止回注過程中對(duì)地下水造成污染，重點(diǎn)解決地下水有機(jī)污染問題。

    到2014年年底，加油站單層地下油罐應(yīng)更新為雙層油罐或設(shè)置防滲池，并進(jìn)行防滲漏自動(dòng)監(jiān)測。

    其次，規(guī)范生活垃圾填埋場防滲工作。到2015年年底，完成城市生活垃圾填埋場或堆放場對(duì)地下水環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。再者，強(qiáng)化高爾夫球場地下水環(huán)境管理。嚴(yán)禁在地下水水源補(bǔ)給徑流區(qū)新建高爾夫球場，地下水水源保護(hù)區(qū)已建的高爾夫球場應(yīng)予以關(guān)閉。高爾夫球場農(nóng)藥和化肥使用情況每年年初向環(huán)保部門申報(bào)和備案，到2015年年底，高爾夫球場應(yīng)建成匯集含殘留農(nóng)藥化肥的雨水和地表徑流的蓄水塘。

    在預(yù)防之外，《方案》也細(xì)化了對(duì)重金屬、有機(jī)和三氮超標(biāo)單元的治理，但著墨不多。“地下水一旦污染了很難治理，國內(nèi)外都是如此，因此《方案》的原則是以預(yù)防為主，治理為輔。”高存榮分析。“《方案》實(shí)施的大挑戰(zhàn)在于地下水污染的治理。治理需要技術(shù)和資金，技術(shù)還可以引進(jìn)國外技術(shù)消化，相比資金的挑戰(zhàn)更為突出。”凌江解釋，目前，中央財(cái)政并未對(duì)華北平原地下水污染防治提供專項(xiàng)支持。

    “但由于華北平原主要在海河流域，因此中央政府的投入將更多地體現(xiàn)在《海河流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》的支持上。”凌江介紹，考慮到地方財(cái)力不足的現(xiàn)狀，也在積極向國家爭取希望能夠設(shè)立支持的專項(xiàng)資金。

    凌江還透露，現(xiàn)在只有《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，主要是評(píng)價(jià)地下水本身質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，而無法而反映出人類活動(dòng)對(duì)地下水水質(zhì)的影響，而后者才是污染防治的重點(diǎn)。因此，環(huán)保部正在研究制定《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，但該標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)推出尚未有明確的時(shí)間表。